צוות המשנה לבחינת משק החלב בישראל: ההמלצות
צוות המשנה לבחינת משק החלב בישראל: ההמלצות
- 28 בעד
- 232 נגד
- סה"כ: 260 הצבעות
הציבור מוזמן להגיש להגיש את עמדתו לוועדה עד ליום 7.3.12, לכתובות הבאות. דוא"ל: v.kedmi@moital.gov.il דואר: לשכת מנכ"ל משרד התמ"ת, רח' בנק ישראל 5, ירושלים.
להלן עיקרי הנושאים עליהם בכוונת צוות המשנה לבחינת משק החלב להמליץ בפני השרים להביא בפני הממשלה, העומדים לשימוע:
1) שינוי בקביעת מחיר המטרה כהגדרתו בחוק תכנון משק החלב, התשע"א-2011 (להלן: "מחיר המטרה"). כיום מחושב המחיר כממוצע על סמך עלויות היצור של כלל הרפתות כפי שנתקבל בסקר הרפת. השינוי יחול באופן הבא:
א. מחיר המטרה יחושב כממוצע של נתוני עלויות היצור של 90% מכלל הרפתות אשר מנתוני הייצור שלהן נגזר מחיר המטרה הנמוך ביותר (להלן: "רפתות יעילות"); בשנה לאחר מכן יחושב מחיר המטרה בהסתמך על נתוני עלויות היצור של 80% הרפתות היעילות מתוך כלל הרפתות; בשנה שלאחר מכן ואילך יחושב מחיר המטרה בהסתמך על נתוני עלויות היצור של 70% הרפתות היעילות מתוך כלל הרפתות.
ב. בשונה מהאופן שבו מחושב כיום בפועל מחיר המטרה, שלפיו ניכוי הפיריון חל בשנתיים שבין סקר לסקר וכל עריכת סקר חדש מציבה מחיר חדש אשר "מאפס" את ניכוי הפיריון, יומלץ לקבוע כי ניכוי הפיריון המינימאלי מחישוב מחיר המטרה יהיה בשיעור קבוע של 2% לשנה במצטבר לשמונה שנים. במידה וימצא בסקר הרפת כי חלה עליה חדה יותר באחוז הפיריון מאשר 2%, ינוכה אחוז הפיריון שימצא בסקר, במידה וימצא ממצא הפוך של הסקר (אחוז פיריון נמוך מ-2%) הוא לא יוביל להפחתה נמוכה מ-2% .
ג. נתוני הייצור של רפתות שבמהלך שלוש השנים האחרונות ייצרו פחות מ-4% ממכסת החלב הכוללת שניתנה להם (להלן: "תת ביצוע מתמשך") לא יילקחו בחשבון לצורך חישוב מחיר המטרה.
2) הפיכת ההשתתפות בסקר הרפת לחובה להבדיל מהמצב כיום בו ההשתתפות הינה על בסיס וולונטרי.
3) הגדלת הרפתות הקטנות, באופן הבא:
א. העלאת מכסת המינימום ליצור חלב ברפת בהדרגה, כך שבתוך חמש שנים היא תעמוד על 700 אלף ליטר בשנה (כיום עומדת מכסה זו על 410 אלף ליטר).
ב. העברת חלק מהגידול במכסת החלב הכוללת, מעבר להיקף הכולל של המכסות שהוקצה ליצרני החלב במשק עבור כל שנה ספציפית החל משנת 2012 (להלן: "הגידול הטבעי במכסה"), לרפתות שמייצרות חלב במכסה נמוכה מ-700 אלף ליטר (להלן: "רפתות קטנות"), על מנת שתוכלנה לייצר במכסת המינימום ולהתייעל.
ג. מתן מענקים להשקעות בהון לרפתות הקטנות אשר תהיינה מעוניינות לגדול.
4) קביעת כללים לניוד מכסות, באופן הבא:
א. להרחיב את אפשרות מכירת מכסת חלב לכל מי שיש לו זכויות בקרקע חקלאית. זכות ראשונים לקניית מכסת החלב תינתן למי שחבר באותו מגזר של מוכר המכסה (משפחתי לעומת שיתופי) ולאחר מכן תוצע מכסת החלב למכירה לכל דורש בעל זכויות בקרקע חקלאית, ללא קשר למגזר אליו הוא משתייך.
ב. מתן מענקים לפורשים מהענף למשך שלוש שנים מיום הפרישה, במתכונת דומה למתן המענקים ברפורמה ברפת. ובלבד שכל תוספת למכסה שהתקבלה אחרי שנת 2012 תוחזר לחלוקה מחדש ופידיון המכסה הנמכרת יהיה רק בעבור המכסה שהייתה ברשות יצרן החלב טרם שנת 2012.
5) מתן מענקים לייעול ניהול הרפת למי שיבחר לעשות כן עבור קורסים בניהול, מיחשוב וכיו"ב, בכפוף לקריטריונים שיפורסמו בנפרד.
6) הפחתת היטל מועצת החלב באגורה אחת החל משנת 2013.
7) הגדרת תעשיית הגלידות כנפרדת מתעשיית החלב, הוצאת תעשיית הגלידות מתכנון משק החלב, ומתן אפשרות לייבא אבקת חלב כחלק מהמתווה המתואר בסעיף 15.
8) הועדה ממליצה כי שרת החקלאות ושר האוצר יקבעו רשימת המוצרים שעליהם יינתן דיווח על רווחיות ומחירים לפי פרק ז' לחוק הפיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו - 1996 (להלן: "חוק הפיקוח על מחירי מצרכים ושירותים"), לאחר התייעצות עם ועדת המחירים, ולהוציא צו בהתאם. בצו יקבע כי חובת הדיווח על רווחיות ומחירים כאמור, תחול על מחלבה המוכרת אחד או יותר מהמוצרים עליהם יחליטו השרים וכן על קמעונאי המוכר אחד או יותר מהמוצרים שעליהם יחליטו השרים. בנוסף, ממליצה הועדה כי שרת החקלאות תנחה את המפקח על המחירים במשרדה לעשות שימוש בכל הסמכויות המוקנות לו לקבלת דיווחים תקופתיים כפי שיקבע לרבות הפעלת כלי הביקורת של רואה חשבון חיצוני, מטעם הממשלה, בגופים האמורים או בחלקם. בנוסף ממליצה הועדה כי שרת החקלאות תורה להנחות את המפקח על המחירים במשרדה לקבל, מכח הוראות חוק הפיקוח על מחירי מצרכים ושירותים וחוק תכנון משק החלב, לפי העניין, דוחות כספיים מהרפתות ונתוני רווחיות נוספים ככל שימצא לנכון.
9) הועדה ממליצה כי שר התעשייה, המסחר והתעסוקה יתקין תקנות מכוח חוק הגנת הצרכן, התשמ"א - 1981 (להלן: "חוק הגנת הצרכן"), אשר יחייבו קמעונאי המוכר מוצר מזון, שעליו חל פרק ה' לחוק הפיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, ליידע את הצרכן באשר למקום שבו מונחים מוצרים אלה, על ידי חובת הצבת שלט, במקום בולט ובסמוך ככל הניתן לאותם מוצרים והכל בתנאים ובסייגים שייקבעו בתקנות.
10) הועדה ממליצה כי שר התעשייה, המסחר והתעסוקה יפנה אל ועדת הכלכלה של הכנסת בבקשה לפצל את הדיון בהצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון מס' _) התשע"א - 2011 שאושרה בוועדת השרים לענייני חקיקה ואכיפת החוק ביום 5.6.11 וקיבלה תוקף של החלטת ממשלה ביום 23.6.11, לאחר שזו תעבור קריאה ראשונה, כך שהתיקון לסעיף 23(ג)(8) לחוק הגנת הצרכן יידון בנפרד ובאופן מזורז.
11) הועדה ממליצה כי שר התעשיה המסחר והתעסוקה בהתייעצות עם שרת החקלאות, באמצעות מרכז ההשקעות במשרדו, יפעל למען עידוד התחרות בענף המחלבות, לרבות באמצעות סיוע להקמת מחלבות נוספות, כל זאת מתוך תקציב משרד התמ"ת.
12) הועדה ממליצה כי שר התמ"ת, באמצעות המינהל לסחר חוץ במשרדו, האמון על הסכמי הסחר של מדינת ישראל, ינהל משא ומתן מסחרי עם שותפות הסחר של ישראל בנוגע לאפשרויות ייבוא גבינות ואבקת חלב לישראל, לגביהם נקבעו צו תעריף המכס כמתואר בסעיף 13 למסמך זה,במטרה להרחיב את היצוא החקלאי הישראלי.
13) הועדה רשמה בפניה את הודעת שר האוצר לפיה פורסם צו תעריף המכס והפטורים ומס קניה על טובין (הוראת שעה מספר 9), התשע"א-2011 המפחית את שיעור המכס החל בייבוא של גבינות כמפורט בצו המגדיל את המכסה הכמותית לייבוא החל משנת 2011.
שימוע נפרד לעניין זה התקיים ברשות המיסים בסיום שנת 2011 והוחלט כי לא יחול שינוי בצו כפי שפורסם וכי תיערך בדיקה לפני חלוקת רישיונות בשנה הבאה. ניתן להביע עמדה בדבר השפעת הצו על יתר ההמלצות במסמך זה.
מצ"ב קישור לצו:
http://www.justice.gov.il/NR/rdonlyres/013F5A13-0B81-4C99-A508-57C406910164/29339/1644.pdf
14) הועדה רשמה בפניה את הודעת רשות ההגבלים העסקיים כי לצורך ביצוע חוק ההגבלים העסקיים היא בודקת את שווקי תערובת המזון לבהמות, שוק המחלבות והשוק הקמעונאי והיא תעדכן את שר התמ"ת לגבי ממצאיה.
15) הועדה ממליצה לקבוע מכסת יבוא שנתית בשיעור מכס מופחת, עבור אבקת חלב. המכסה האמורה תיקבע בהתאם לפער המשוער שבין הצריכה הצפויה והייצור המקומי הצפוי כך שבשנת 2015 המכסה תהיה בהיקף של לפחות ארבעת אלפים טון. כמו כן, להנחות את הועדה לחלוקת מכסות יבוא במשרד התעשיה המסחר והתעסוקה כי בעת חלוקת מכסות אבקת חלב, תעניק ,לפי אמות מידה שתקבענה ליישום המלצות הצוות, עדיפות למחלבות קטנות ביחס למכסות יבוא; ההעדפה תינתן רק במקרה שתחשיב הפער כמצוין לעיל יביא להגדלת המכסה מעבר למחוייב בהסכמי הסחר של ישראל כיום. לעניין סעיף זה, "אבקת חלב" - למעט אבקת חלב המיועדת לתעשיית השוקולד הממתקים ומזון בעלי חיים, כפי שמאשר מנכ"ל משרד התעשיה המסחר והתעסוקה. אין באמור לעיל כדי לגרוע ממחויבויות ישראל בהסכמי הסחר של ישראל.
16) הועדה ממליצה לתקן את חוק ההגבלים העסקיים כך שהפטור החקלאי יצומצם ביחס למשווקי תוצרת חקלאית ולהנחות את הממונה על ההגבלים העסקיים לפרסם טיוטת תזכיר תיקון לחוק בתוך ארבעה חודשים.
17) ועדת המזון ממשיכה לדון במקטע המחלבות והקמעונאים.
גרסה להדפסה
הורד את הנושא כקובץ
תגובות
המלצות
קראתי את הדו"ח וכמו אחרים כאן, ההתמקדות דווקא ברפתנים תמוהה.
האם מחירי הקוטג' עלו באותם סדרי גודל של עליית מחיר המטרה לחלב ?
ברור שהעלייה הדרמטית במחירי הגבינות והחלב התאפשרו בשל הקרטל הקיים בשוק. די מבט חטוף אחד המקררים של רשתות השווק השונות בכדי להבין שתחרות אמיתית אין כאן. הלכה למעשה ישנן 2 חברות ענק: תנובה ושטראוס.
לכן ההתמקדות צריכה להיות בגופי ענק אלה. האם ובאיזה אופן ניתן למשל לפרקם, כיצד לייצר תחרות בריאה יותר ע"י ייבוא (תוך שמירה על יכולת הייצור של הרפתות המקומיות) וכן, גם סיוע למחלבות קטנות. אך צריך לזכור שתנובה ושטראוס הפכו למפלצות ענק כיוון שיכלו לרכוש ולמזג אליהן עוד ועוד חברות ובין היתר גם מחלבות. כך שסיוע בלבד למחלבות קטנות יהיה לשווא אם אלו האחרונות "ירכשו מרצון" ע"י תנובה או שטראוס.
חבל שאין טיפול יותר רציני ומקיף בסוגיית הריכוזיות הבעייתית הזאת.
דוח קדמי
שלום רב
מדוע ללכת רחוק מדי , הרי לא מזמן חשבנו ליבא מים מטורקיה ! האם מישהו היה מעלה כזו אופציה היום ? ואם היינו מייבאים מים מטורקיה באיזה מצב היינו ? האם אנו צריכים להיות תלויים בחסדי אחרים ?
נניח כי יבוא חלב היום ייטיב עם תושבי המדינה , מי מבטיח לתושבי המדינה כי מחיר החלב המיובא ומוצריו לא יעלו בהרבה יותר בעוד מספר שנים ?
להרוס זה קל לבנות זה קשה יותר . משק החלב בישראל נבנה בהרבה מחשבה וזעה , שוק החלב מתוכנן בצורה מופתית ומהווה דוגמא לכל מדינות העולם , האם כאן חקלאי ישראל ובתוכם הרפתנים סיימו את מלאכתם , האם ההתיישבות העובדת צריכה לנטוש את אדמות המדינה , האם נגמרה מדיניות פיזור האוכלוסין , האם המחלבה שבונים בנתיבות הינה "פיל לבן" הרי רפתות יסגרו כתוצאה של הורדת מחיר המטרה , התוצאה רפתנים סוגרים רפתות, התוצאה מובילי חלב מפטרים נהגים ומוכרים משאיות במחירי הפסד , מחלבות ייסגרו , עובדי מחלבות יפוטרו , מרכזי מזון יפטרו עובדים וחלקם אף ייסגר , שדות ייובשו כי לא תהיה דרישה לחציר ושחתות.... וומעגל קריסת הענפים , ופיטורי העובדים הקשורים לרפת החלב הוא בהרבה יותר גדול ממה שזה נראה למר קדמי.
כפי שמר קדמי לא מבין את החקלאות , לא מבין ציונות , לא מבין התיישבות , לא מבין את חשיבות השמירה על הריאות הירוקות על שמירה על אדמות הלאום , כך מר קדמי לא מבין את משמעות הורדת מחיר המטרה .
האם מר קדמי יודע כי רפתני ישראל עובדים שבע ימים בשבוע , האם מר קדמי יודע כי אין יותר מה להוריד.
מר קדמי היקר יודע בתוכו כפי שכל בר דעת יודע כי המחירים לא נקבעים על ידי הרפתן , אלא המחירים לצרכן הישראלי נקבעים הרבה אחרי שיווק החלב הגולמי ואין קשר ישיר בין הרפתן לצרכן. דבר זה נכון למוצרי החלב ונכון לשאר מוצרי החקלאות., אך כנראה שלקדמי קל יותר לבוא ל"חוליה החלשה " ולהנחית גזרות.
מר קדמי מוליך את כל תושבי המדינה שולל ,מוחר אשליות ריקות מתוכן וחסרות בסיס ואנו כמדינת היהודים בתוך מזרח תיכון מטורף צריכים לסמוך רק על עצמנו כייצרני מוצרי הייסוד , מר קדמי לא רואה את המציאות , לא מבין את המציאות וזורע אשליות מסוכנות שיעלו הרבה מאוד כסף לאזרחי המדינה.
העולם נכנס לעידן מחסור במוצרי מזון וקדמי מוביל את ישראל להיות תלויה בחסדים
מר קדמי טוען כי יעלה את המכסות למגזר המשפחתי אך במקביל מאשר ליבא חלב , אז אם ייבאו חלב סביר להניח כי לא יהיה ביקוש לחלב, אז יועיל בטובו מר קדמי להסביר איך מצד אחד מייבא חלב ומצד שני מגדיל את מכסות המושבים.
הגיע ההזמן כי מר קדמי ומר שמחון יבואו יגידו טעינו אין מה לגעת ברפתנים , הכתובת אינה הרפתן הכתובת היא חברות הסופרמרקטים אשר מעלות מחירים חדשות לבקרים
אני קורא לועדה לבחון את הנושא באופן רציני ולא להשען על דוח המלצות לא רציני והרסני ביותר .
שני אסונות קרו לנו בכלל ולרפתנים בפרט
הראשון-מינויו של ביבי לשר אוצר אצל שרון ב-2003.
מיד עם מינויו מינה,בדרכים נלוזות עליהן עמד המבקר ב-2005,ועדה שמטרתה סומנה מראש=הסרת הפיקוח מרוב מוצרי החלב.
המוטו/העקרון-קדושת התחרות המוזילה את המוצרים לצרכן.
המחירים כמובן עלו ללא שום פרופורציות למעט מחיר המטרה,שאף ירד לפעמים.
השני-בחירתו לראש ממשלה.
ביבי גדל בבית רביזיוניסטי והקריאה של ז'בוטינסקי לשבור ולהרוס את החקלאים משמשת נר לרגליו בכל פעולותיו כלפי החקלאים.
הגרוע הוא שלא נראה באופק סיכוי לשינוי.
ועדת המשנה לחלב
ועדת קדמי –התנגדות להמלצות
אני כמי שיפגע מיישום ההמלצות מתנגד להן מכל וכל.
הכלכלה מבית מדרשו של אדם סמית עם ידו הנעלמה של השוק, לא קיימת בשום מקום בעולם. יש לה התאמות נרחבות בכל עניין, והרגולציה רק הולכת ומתרחבת על פני הגלובוס. יישום תורה זו על ענף ייצור החלב בארץ, שהיא אי עם נגישות נמוכה ביותר, על שלל הבעיות האחרות שלה , תנחל כשלון מהדהד.
הפגיעה שתגרם לענף, לעוסקים בו, ולכל מערכות התמך על אלפי עובדיהן, תהיה בלתי הפיכה והתוצאה אליה מכוונים המתכננים לא תושג-מחירי מוצרי החלב לא רק שלא יוזלו-הם יתיקרו. אנחנו רואים איך בכל תחום מחירי המוצרים המיובאים גבוהים יותר בארץ ממחירם בעולם-והחלב רגיש לייבוא יותר מרוב המוצרים האחרים. וגם פה יהנו בעלי הון וישמחו לקחת חלק בחגיגה, ובמיוחד עם האמרת מחירי מזון עולמיים.
ההצעה שבגוף ההמלצות-להגדלת המשקים הקטנים היא זריית חול בעיניים, לא ניתן יהיה להוסיף לאיש ליטר מכסת חלב כאשר כלל הייצור יפחת ב-40% , ומחיר ליטר החלב יוזל ב-30 אגורות-כי זו תהיה תוצאת קבלת ההמלצות. זהו פשוט שקר גס. יישום ההמלצות ישמיד את ייצור החלב בסקטור המושבי לחלוטין.
לא אכנס לדיון בהשלכות שתהיינה להמלצות במעגלים רחבים יותר, אולם ברור כי למושגים כמו התיישבות, פריפריה, ציונות, איכות סביבה (הרפת תורמת לה), אבטלה, וכלכה הטרוגנית אין שום משמעות בעיניכם.
את המטבע שאתם מנסים למצוא על ידי פגיעה בייצור החלב ניתן להשיג בקלות אם רק תפשילו שרוולים, ובמקום לחפש מודלים כלכליים חדשים עבור ענף זה, תעשו פשוט את עבודתכם-רגולציה.
תבחנו את נקודות הכשל בשרשרת ייצור ושיווק מוצרי החלב, כאשר מחיר המטרה הוא בעל ההשפעה המזערית בה, תבחנו את תעשיית המזון לבקר, ויבואני התבואות-תוך הקפדה לא לישפוך את התינוק עם המיים-גודל ביבוא לארץ מבודדת כשלנו הוא יתרון ולא חיסרון, אך דורש פיקוח.
כאשר יתברר גודל הכישלון איש מכם לא יהיה בתפקיד בו יצטרך להסביר או לתת את הדין .
אולם אני כמי שבוודאות אפגע קשות מיישום ההמלצות-אחרי השקעות כבדות שעשיתי על פ תוכניות קודמות של המדינה-לא ארפה מכם. אחפש אתכם, ואתבע אתכם אחד אחד, כי התוצאה של שבירת מטה לחמי תצדיק זאת. הוזהרתם.
יוסי בודניק כפר ורבורג
מכת מוות ליצרני החלב והמחלבות הקטנות
כל כך שקוף ששוב עוקפים את הבעיייה. כמו שנאמר כבר על ידי קודמיי. הבעייה היא לא אצל היצרנים. וגם לא אצל בעלי המחלבות הקטנות חסרות הלובי. . אתם יודעים מה, גם המחלבות הגדולות, הן לא עיקר הבעייה. הבעייה היא בעיקר רשתות השיווק והקמעונאים שרוצים להרויח 100%. את הרווח הקטן והשחוק של היצרנים והמחלבות הקטנות, רוצים לצמצם לאפס. אין מי שיעיז לגעת ברשתות השיווק. ונראה עד כמה יעזור פיקוח על מחיר המוצרים...הם ימצאו דרכים אחרות לגנוב את הציבור. הקשר בין הון לשלטון זועק השמימה במדינה הזו. קודם מחסלים את החלשים והקטנים, וכך מחזקים את הגדולים. ובבעלי ההון והכח לא נוגעים. נראה לאן נגיע...אולי אם יורידו את המכסים על הייבוא יהיה על המדף קוטג' זול וגבינת גאודה זולה, אבל מחלבות קטנות לקחת אליהן את הילדים בשבת ולהראות להם מאיפה מגיע החלב לגבינה - כבר לא יהיו.
פגיעה ברפתות הגדולות
אני בעד לדאוג לרפתות הקטנות, המשפחתיות, אבל לא על חשבון הרפתות הגדולות. הרפתות הגדולות הן היעילות וכיום הן נפגעות על- ידי חלוקה לא שוויונית של המכסות באופן יחסי למספר המשפחות שכל רפת מייצגת. הפתרון חייב להיות על-ידי איחוד רפתות ולא מתן מכסה לרפת משפחתית של מאות אלפי ליטר לשנה. אם כל משפחה במשק הקיבוצי היתה מקבלת 1/10 מכך, הרפתות הגדולות היו הופכות לרפתות ענק. יש לשמור על איזון בין בעלי הרפתות בחלוקת המכסות [וכמובן לאפשר לייצרנים חדשים בפריפריה להיכנס לשוק]. רפת של 30 מליון ליטר חלב, תביא לתוצאה טובה יותר גם בהורדת מחיר המטרה.
מתנגדת לחלק מההמלצות שהובאו להלן ע"י ועדת קדמי
1. המלצתכם בעניין עידוד יבוא מוצרי חלב היא המלצה תמוהה ביותר. ראו מה עוללה החלטה דומה לענף שמן הזית בישראל!!! ההחלטה לעודד יבוא הכניסה את מגדלי הזית ואת בתי הבד למשבר שספק אם יתאוששו ממנו. הדבר מביא לפגיעה קשה ביותר לחקלאים ולתחרות בלתי הוגנת מול שמן זית נחות באיכותו ומסובסד מחו"ל.
האם אינכם רואים שהמלצה כזאת תגרום למחלבות קטנות ואיכותיות בישראל ל ה ס ג ר ??? מטרתכם צריכה להיות עידוד הייצור כחול לבן ולא הרס ענף יצרני נוסף!
2. לא ברור לי איך עידוד התחרות בין מחלבות תגרום לפריחה בענף החלב.... המחלבות בישראל עובדות בתנאים בלתי אפשריים ממש. עלויות הייצור בלתי נסבלות והרווח של היצרן לא מאפשר לו להמשיך להתקיים. השיווק בארץ קשה ביותר והרווח האמיתי הוא של החנויות ולא של היצרן.
באופן כללי, חשוב להקשיב לעמדתה של מועצת החלב שאמורה לייצג את המגדלים ואת המחלבות .
תגובה להמלצות ועדת קדמי
קראתי את המלצות הועדה, וקשה להימנע מהרושם שההמלצות עוסקות רק בחוליה אחת משרשרת הייצור במשק החלב, חוליה אשר חלקה היחסי במחיר מוצרי החלב נתון לפיקוח ממשלתי.
דוח הועדה משקף עבודה לא רצינית, שמתעלמת מתפקידן של המחלבות ושל הקמעונאים בקביעת מוצרי המזון בכלל, ומוצרי החלב בפרט. ההתעוררות הצרכנית לה אנו עדים בחודשים האחרונים, ועדויות המתקבלות על מוצרי חברות ישראליות שנמכרים במחירים נמוכים יותר בחוץ לארץ, מאששים את ההנחה כי למחלבות ולקמעונאים השפעה מכרעת על גובה מחירי מוצרי המזון, ובכללם מוצרי החלב, וזאת ללא שום פיקוח ממשלתי ותוך התנהגות פרועה של העלאת מחירים בטענה לפעילות כוחות השוק.
זאת בניגוד למצב יצרני החלב, השרשרת היחידה בייצור מוצרי החלב שעומדים תחת פיקוח ממשלתי בקביעת המחיר שבו קונות המחלבות את החלב הגולמי מהיצרנים, וכאשר מחיר זה משקף את עלות ייצור ליטר חלב.
כמו כן, דוח הועדה לא מתייחס להשלכות החמורות שעלולות להיווצר לשוק החלב במידה והשוק ייפתח לייבוא חסר הגבלה, וזאת לאור התנודתיות הרבה שנובעת מהפרשי ייצור החלב בין חודשי החורף לחודשי הקיץ, תנודתיות שקיימת ביתר שאת כאן בישראל. ההשלכה המהותית ביותר מעניין זה הוא מחסור בחלב ניגר בחודשי הקיץ במידה והשוק ייפתח לייבוא.
אין סיב לקבל את המלצות קדמי כפי שהן, הן מהוות מכה ליצרני החלב, החלק היחיד בשרשרת ייצור מוצרי החלב שנתון לפיקוח ממשלתי, והחלק החלש ביותר מביניהם. אין מנוס מהתחושה שועדת קדמי עשתה יד אחת עם המחלבות ועם הקמעונאים, כי אין התייחסות אליהם בדוח.
חבל מאוד שזה מצב הדברים.
חובב ינאי.
תגובה למר קדמי היקר
מר קדמי היקר
הרצית בתנועת המושבים לפני מספר שבועות , לא ידעת שום נתון על יצוא ויבוא. דבר שאתה אמור קצת לשלוט בו.
אז חבל להגיב על הדוח הזה שהוא בכלל לא דוח .
יריתם כדור ואחרי זה סימנתם את המטרה מסביב.
בסוף הישיבה אמרת שלא צריכות להיות בכלל רפתות מושביות קטנות. הן צריכות להתאחד או להיסגר,
אז לא צריך לצבוע את זה בצבעים יפים ולקרוא לזה דוח קדמי כי זה נראה מרשים אלא צריך לקרוא לזה הדוח למען הצלת ואבטחת שיריון לשר שימחון בבחירות הבאות עלינו לטובה, ובדרך אם אלפי משפחות של רפתנים בכל הארץ, עובדי פלחה ,ספקים , מרכזי מזון, מובילי חלב יפגעו- בגלל שלא עשיתם שיעורי בית או שזה בעצם לא מעניין אותכם (העיקר המטרה) כנראה שזה מחיר שוה בשבילכם.
שרון ,יקירינו, בעוד כמה שנים תוכל לספר לילדים שלך ולנכדים שלך שבגלל שלא היה לך עמוד שדרה חיסלת ענף מפואר ופגעת בהתישבות ובציונות.
אם תסתכל אחורה , ב 2001, גם ניסו לייבא אבקות חלב ומוצרי חלב חופשי אך זה נכשל כי לא היתה מספיק סחורה בעולם.
ואם בעולם, כפי שאתה כנראה יודע, עולים הביקושים כרגע למזון על ההיצע, (התעוררות המזרח הרחוק והודו) אז זה רק אשליה שתקנה בזול. ובסוף גם תיקנה ביוקר.
אחרי שתפיל אותנו, כבר אי אפשר יהיה לבקש שנקום שוב!!
חד צדדי
שלום רב
קראתי את המלצתכם בעיון רב להלן תגובתי
1. מדוע הרפתן צריך להתיעל ולהעביר את ההתיעלות למחלבות ולמשווק ולשוק?
2 .האם גם הפקידים מחלבות מפיצים מתיעלים ,ומעברים את התיעלותם למשהוא אחר?
3 .איך הוועדה מציאה ליפתור את נושא חסמי היצוא הקימים על המחלבות ע"י השרותים הוטרנרים בארץ ובחו"ל,כדי לאפשר לענף ליצא לאותם מדינות שמהם הועדה רוצה ליבא סחורה.
4 .כבעלים של מחלבה קטנה וותיקה בארץ, אני רוצה להצהיר שאין אנו קובעים את המחירים של מוצרינו בשווק, אלא הקמונעים ורשתות השיווק ואין כל ביטחון שהוזלה של מחיר חלב גולמי והמוצר בפתח המפעל יעבור לצרכן הסופי ולא ישאר בדרך .
5 . היתי רוצה לראות טיפול של הועדה בחסמי יצוא מירווח של קימונעים ורשתות.
כל זאת כדי לאפשר קיום לענף ורוחיות לעוסקים בו תוך הבטחת רצף אספקה כל השנה לכל האוכלסיה.
בברכה
לא הרפתנים צריכים להיות במוקד השינוי
מבורכת הקמת הוועדה והניסיון להשתלט על המצב הקיים בשוק החלב, עם זאת, לא הרפתנים הם החוליה החורקת בשרשרת.
מאז הקמת משק החלב עוד לפני הקמת המדינה, היו הרפתנים תחת פיקוח מתמיד ועבדו ללא ניסיון ליצור רווח בעוד בחוליות האחרות עד הצרכן נעשים שינויים תדירים, החל בשוק המזון לבהמות שאינו מפוקח ומייקר את תהליך ייצור החלב לרפתנים, דרך המחלבות שבשיטה הכלכלית הקיימת אינן עובדות על מנת להבטיח מוצרי חלב נגישים לכולם אלא במטרה להשיג רווח וכלה ברשתות השיווק שנמצאות בתחרות בלתי מרוסנת ובלתי פיקוח והגבלה.
הפיתרון יהיה בפיקוח וריסון המחלבות ורשתות השיווק, כשאסור לפחד מאפשרות של הלאמת תנובה, כמו כן יש לחזק את הרפתות הקיימות ונתינת תמריצים להקמת רפתות נוספות על מנת ליצור משק חלב יציב וחזק שאינו תלוי ביבוא מחו"ל.
הרפתנים הם עמוד תווך שמוביל את הכלכלה הישראלית כבר 90 שנה, אל תהיו מי שיהרוג את ההצלחה.
הרס המגזר היצרני בישראל
ההמלצות ממשיכות את מדניות של הרס המגזר היצרני בישראל .
כל מה שישאר פה זה סוחרים שלא מייצרים דבר , רק קונים ומוכרים אחד לשני .
משק כלכלי יכול להתקיים רק על בסיס יציב של יצור סחורות ושרותים אמיתי .
כל הסוחרים הבנקים וסוכני הביטוח יכולים להמשיל לסחור בניירות ובריביות אך ללא בסיס פיזי
כל המערכת תקרוס .
המלצות מוזרות ותמוהות
1) במבט על השתנות מחיר המטרה לעומת מחירי מוצרי חלב נפוצים, ברור שמחיר המטרה תרם רק בשולי ההתייקרויות. איך ייתכן שכבר יש המלצות לעניין היצרנים, ועדיין אין המלצות לגבי המחלבות והקמעונאים ? האומנם ייתכן שהממשלה נמנעת מעימותים עם בעלי-הכוח ? הייתכן שיש כאן התנהלות כל-כך לא תקינה מבחינת המשפט המינהלי, עד כדי חוסר סבירות ?
2) א. כל הכלכלנים מדברים על חשיבותם של העסקים הקטנים ותרומתם לכלכלה. איך ייתכן שאחרי עידן ה"גדול מכדי ליפול", כאשר הממשלה נאבקת בריכוזיות יתר בשוק, עדיין מעודדים גודל, במקום לעודד דווקא את היצרנים קטנים ?
ב. התמיהה הזו בוטה במיוחד, כשברור שרפתות ענק מעסיקות עובדים זרים, בעוד שדווקא רפתות קטנות מעסיקות ישראלים. את מי ממשלת ישראל מבקשת לעודד בצעדים האלה ? את עובדי ישראל או את עובדי תאילנד ?
3) חוסר התבונה והתוחלת בעידוד הייבוא:
א. בכל העולם ניכרת מגמה של התייקרות מחירי המזון. http://zutot.blogspot.com/2011/08/blog-post_08.html
המגמה הזו ברורה במיוחד בנוגע לחלב ומוצריו, ואחד הגורמים הדוחפים את המגמה הוא הגידול בצריכת החלב בסין, גידול שעתיד רק לגבור. ככל שהממשלה תגביר את תלותה של ישראל ביבוא חלב ומוצריו, כך יגדל המצב שבו צרכני ישראל מתמודדים עם צרכני העולם על מוצר שהביקוש לו רק עולה. ויום אחד זה יתפוצץ לכולנו בפרצוף (ואף מילה על התבונה המפוקפקת של הגברת התלות בתוצרת מזון מיובאת בתקופה של עליית האיומים הבטחוניים בשכונה שלנו).
ב. אי אפשר לייבא מוצרי חלב טרי ביעילות. כך שבנוגע אליהם, רק עידוד הייצור המקומי יכול להועיל.
4) כל מי שלמד את נושא ייצור החלב בעולם יודע שבכל העולם המיגזר החקלאי היצרני נתמך על ידי ממשלתו באופן ישיר ובאופן עקיף.
(ראו הקישור שהבאתי למעלה). אם יש מקום להתערב בכלל במיגזר שרק לא מזמן נחקק חוק שמסדיר את פעולתו, על בסיס הסכמות שנועדו לעמוד שנים קדימה, ההתערבות צריכה להעשות בהסתמך על נסיון העולם, ולא במטרה להמציא את הגלגל. כלומר: מתעקשים לשנות את המדיניות שלכם כדי להוריד את מחירי החלב ? בבקשה: סבסדו השקעות מגבירות תנובה. לא ממבו-ג'מבו ניאו-ליברלי כמו " קורסים בניהול, מיחשוב וכיו"ב, " שאין בינו ובין תבונת הרפתן המנהל את רפתו דבר וחצי דבר, אלא טכנולוגיה. ואם כבר - כזו שתחליף תאילנדים, ותמשוך כוח-אדם מוכשר בחזרה למיגזר היצרני החקלאי: רובוטי-חליבה, מיכון חקלאי מתקדם, והמשך מינוף עמדת ההובלה (הקיימת במשק החלב) בכל הנוגע לטכנולוגיות הפריון ואיכות העדר בנוגע לתחלובה.
5) ומאחר ואחרי הכל, לאור מה שקרה באוגוסט בישיבת הממשלה בה המלצות דומות הובאו ונמשכו בהעדר רוב, ומאחר וברור לכולנו שבמוקדם או במאוחר ההמלצות האלה, פחות או יותר כלשונן, צפויות להופיע בחוק הסדרים, כדאי להזכיר: אף אחד לא חשב שבג"ץ יפסול את הפרטת בית-הסוהר. הקוים של המותר והאסור התחילו להיות מותווים, וזה קרה עוד לפני המחאה החברתית של קיץ 2011. חברים כלכלנים נאו-ליברלים - הגיע הזמן להחליף דיסק. זה הזמן ללמוד מה קרה בעולם מאז עלייתה של האידיאולוגיה הכלכלית הנאו-ליברלית ועד היום, http://israelipolitics101.blogspot.com/2011/11/blog-post_6693.html לפתוח את העיניים ולהבין שרוב מה שלימדו אתכם לא מועיל ברמת המדינה. אם עיניכם להועיל לחברה הישראלית ולא לעשירי-הארץ, אם אתם נכונים להתמודד באומץ על מה שנכון וטוב למדינה הזו, השאירו את ההסדרים שנקבעו במיגזר היצרני כמות שהם (בכל זאת, לא קרה שום שינוי מהותי שמצדיק את הפרת ההבטחות השלטוניות שניתנו), והמשיכו למגזרים הבאים: המחלבות והקמעונאים מחכים לכם. ועל פי הדיווחים מהתקשורת יש שם שולי-רווח של יותר מ-30% בכל אחד מהמגזרים.
הטעות של קדמי
דומני ששנינו למדנו באותה אוניברסיטה, אולי אצל אותם מרצים. לכן אני יכול להזכיר נשכחות.
ראשית - מחיר של מוצר נקבע על פי נכונות הצרכן לשלם עבורו, ולא על פי עלויות הייצור. לכן אם נוריד את עלויות הייצור של מוצרי החלב (דרך הורדת מחיר החלב ליצרן החלב) - לא נשפיע באופן מהותי על מחיר המוצר הסופי.
אם מחיר החלב ליצרן החלב היום הוא כ- 40% ממחיר חלב ניגר בשקית בסופר - הרי שאם נוריד את מחיר החלב לרפתן ב- 20% ירדו הוצאות הייצור לכל היותר ב-20%X40% שהם 8%. אבל זה לא מה שיקרה. מה שיקרה הוא שהמחיר בפועל לא ירד כלל, ואולי ירד קצת לזמן קצר - ויעלה שוב. למה? ראה ש/ורה שניה: כי אפשר.
הרפתנים לעומת זאת יפלו. 20% ירידה בהכנסה משמעותה עבורם ירידה של כל הרווח, או לפחות של 2/3 מהרווח, ואני מדבר על הטובים ביותר. יתרת הרווח שתישאר לרפתן המושבי תאלץ אותו לחפש פרנסה אחרת, אפילו אם הוא טוב.
וזה לא שהרפתנים שלנו לא יעילים. הסיבסוד העמוק באירופה מפיל אותם. כי אצלנו זה לא קיים. אפשר כמובן לאמר: בואו נהנה מהסיבסוד האירופי. אלא שלא נהנה. שוב: כל עוד השוק יכול לשלם, ויש רק שלוש חברות משמעותיות בשוק מול שבעה מליון צרכנים - המחיר יהיה גבוה. מישהו אחר ייהנה ממנו,ולמרבה הפלא אלה הם האירופאים: נסטלה, דנונה ומולר.
הלאה. דווקא בקטע של ייצור החלב יש תחרות. היא לא מלאה, אבל היא קיימת, והיא אכזרית. מנגנון מחיר המטרה שוחק את רווחיות הענף כל הזמן. התוצאה ברורה. בניגוד לענפים בהם התחרות היא על לב הקונה - כאן התחרות היא האחד נגד השני. ודאי ראית את הסרט "הם יורים גם בסוסים" זהו אותו סוג תחרות, רק איטי יותר. הם יורים,מסתבר, גם ברפתנים.
ועכשיו כמובן אפשר לדבר על פריפריה וציונות וכל זה. וכן, אני גר בנגב, ויש לקיבוץ שלי רפת. ניר עוז וניר עם קיבלו רפת כחלק מעזרה כלכלית. ואתה מציע להפוך את זה לעול . אבל לא על זה אני מדבר. ציונות יש אפילו בתל אביב, וההצעות שלך יפגעו גם ביצרנים וגם בצרכנים, כן, אלה שגרים בתל אביב, ירושלים ובכל מקום.
לכן את הגרוש צריך לחפש במקום אחר, והוא ישנו. כולנו יודעים איפה אפשר להשיג את הגרוש הזה: בחברת החשמל, למשל. אפילו אצל חברי הטובים והנאמנים ממקורות. אבל הכי קל והכי יעיל זה לקחת את זה ממי שיש לו והרבה. מבעלי ההון.כאלה
מחיר המטרה
שלום
מבקש להביע התנגדותי לפגיעה במנגנון מחיר המטרה.
מתוך דאגה לפגיעה בציבור הרפתנים, בחקלאות בכלל, באנשי הפריפריה ועוד.
תמהתני אם מישהו קורא את זה והאם יש למכתבים האלה איזו שהיא השפעה ?
בכבוד
עמית
המלצות ועדת קדמי
לא ולא - מר קדמי מוזמן ליום ברפת המתחיל ב- 4:30 ומסתיים ב- 21:00
חויה אמיתית בפרט בימי החורף הקרים
הרפתנים אינם אשמים ביוקר המחייה
חשוב להבין כי בשרשרת יוקר המחייה של מוצרי החלב, הרפתנים אינם אשמים . הם היחידים המפוקחים ע"י המדינה. וכל רצונם הוא להתפרנס מהמעט שנשאר. הרפתנים עובדים שעות רבות (עבודה עם בעלי חיים) ,גם בחורף הקר וגם בקיץ הלוהט, גם בלילה וגם ביום. עבודה פיזית וקשה. ומה הם מרוויחים- 2.07 לליטר לפני מס, מה שמשאיר להם בקושי שכר הממוצע במשק (ואם לוקחים את כמות השעות שמשקיע בעבודה -נשאר פחות משכר מינימימום). הרפתנים אינם אשמים בשרשרת יוקר המחייה-יש לחפש את האשמים האמיתיים בשרשרת שהם-רשתות השיווק.להקים מפעל חיים כמו רפת לוקח שנים רבות ,אך להרוס משק כזה ,המדינה יכולה להרוס בשנייה-וחבל מאוד. כי בסה"כ הרפתנים רוצים לעבוד קשה ולהתפרנס בכבוד מהמעט שנשאר להם. אנא עיזרו לנו לשמור על החקלאות שעוד נשארה בארץ ישראל ואל תעבירו את ההמלצות של קדמי וחפשו את האשמים האמיתיים ביוקר המחייה-רשתות השיווק.
חשוב לציין שחודש שעבר ירד מחיר המטרה לרפתנים, אך מחירי מוצרי החלב ברשתות השיווק דווקא עלה. מה זה אומר? מי אשם?
למה אני מתנגד להמלצות הועדה בסעיף 1
בחודש מרץ 2011 נחקק חוק החלב אחרי שנים של הליכים ודיונים שהיו
שותפים לו רוב הגורמים השילטוניים ולכן אין לעשות שינוי ולא במרכיב אחד ממנו (מחיר המטרה)
כי ההמלצות פוגעות בחוק ובאמינות המחוקקים אותו.
לגבי התיעלות, הענף מתייעל כל הזמן, רק לא בקצב שמר קדמי וחבריו היו רוצים שהוא בלתי אפשרי
ויביא לקריסת הענף.
ועוד משהו, לחברי הועדה בוודאי ידוע שלא הרפתנים אשמים במחירים המופקעים שגובות המחלבות
כי מחיר החלב ב3 השנים האחרונות כמעט ולא השתנה (עם עליות וירידות במהלכן) לעומת המחיר לצרכן שהשתולל.
אני מבין שאני לא מחדש לכם כלום אבל בכל זאת תשתמשו קצת בשכל ישר והגיון ואל תביאו לקריסת ענף מאורגן ויציב
שמביא גם את הבטחון התזונתי לתושבים בזמני חרום
בברכה, חנן ברג בוסתן הגליל
התייחסות לענף הרפת
צוות המשנה לבחינת משק החלב בישראל, כשל מבחינה מקצועית וערכית ונראה שהוא מונחה ע"י אדם שחי על פלנטה אחרת
ההמלצות הן הרס המשק המשפחתי בטווח הקצר, עד 5 שנים, כפרומו לקריסת רוב המשקים הקיבוציים.
ערך ההתיישבות במיוחד בפריפרייה יפגע אנושות, ויתבצע כינוס אברים לכיוון מרכז הארץ. כי מקורות תעסוקה רבים הקשורים לענף,לא יהיו
רלוונטיים.
ככתוב מהרסייך ומחרבייך ממך יצאו.
היות ואנו אנשי ההתישבות בכל המגזרים, יודעים אחריות מהי ויש לנו את הכלים להיתמודד, נדע לעצור מהלך אווילי זה.