משרד הביטחון

לסעיף 1:

בחלוף 17 שנים מאז נחקק חוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד-1994 (להלן – החוק), דומה כי הגיעה העת לשינוי בכללי משיכת כספי הפיקדון האישי של חיילים משוחררים הקבועים בו.

תיקון סעיף 1

הצעת החוק עוסקת בנושאים אלה:
1) קביעת קבוצות נוספות של חללים שאינם חיילים ושייקברו בבית קברות צבאי לפי המלצות המועצה הציבורית להנצחת החייל וקביעת חלקות קבורה מיוחדות לכך;

2) קביעה על מי לא יחולו הוראות החוק ומי לא ייקבר בבית קברות צבאי – מי שנעדר משירות לתקופה שמוצעת ומי שנפטר בנסיבות שיש עימן קלון;

3) הסדר לגבי קבורת מי שהיה מאושפז באופן רצוף מאז פציעתו בשירות ועד פטירתו;

4) הסדר השתתפות מירבי של המדינה בהוצאות קבורה בבית קברות אזרחי;

הערות ותגובות יתקבלו עד לתאריך 2.03.11

מסמך זה נכתב לבקשת חבר הכנסת יעקב כץ לקראת ישיבה בנושא "מסתננים" בוועדה לבחינת בעיית העובדים הזרים.

סעיף 1
להגדרה מסתנן - מוצע לקבוע כי מסתנן הוא אדם שנכנס לישראל, שלא דרך תחנת גבול שנקבעה בידי שר הפנים לפי סעיף 7 לחוק הכניסה לישראל וללא רשות כדין. הדרך החוקית להיכנס לישראל היא דרך תחנות הגבול, שנקבעו על-פי חוק. כיוון שכך, מי שעובר את גבולות המדינה במקום שלא נקבע לכך על-פי חוק, הוא מסתנן.

בשנים האחרונות ניצבת מדינת ישראל בפני גל של הסתננות דרך גבולות המדינה, ובפרט דרך גבול מצרים. מסתננים אלה מגיעים ממדינות שונות, ובכללן ממדינות העוינות את ישראל.

לפי המצב כיום, מושמים המסתננים במשמורת, אך הם משוחררים ממנה לאחר פרק זמן קצר יחסית, וזאת בשל העובדה כי הבסיס לטיפול בהם מושתת על חוק הכניסה לישראל, התשי"ב – 1952 (להלן- חוק הכניסה לישראל). חוק זה, אינו מאפשר, בעיקרו של דבר, החזקה של אדם במשמורת יותר משישים יום. מצב דברים זה אינו יוצר הרתעה ואינו מונע את המשך גל ההסתננות.
לכתחילה, נכון היה להתבסס בעניין זה, על החוק למניעת הסתננות (עבירות ושיפוט), התשי"ד – 1954 (להלן – החוק) , אלא שמדובר בחוק מיושן שאינו כולל מנגנונים המיועדים לקיים בקרה על החזקה של מסתננים לפרק זמן ממושך, על יסוד צו הגירוש שהוצא כנגדם.

הערות ותגובות יתקבלו עד תאריך ה- 26.12.2010

תיקון סעיף 1.  2.בסעיף 1 לחוק העיקרי:
(1) אחרי ההגדרה ""חוק שירות הביטחון" יבוא - "חייל מילואים פעיל" - כהגדרתו בפקודות הצבא;";
(2) אחרי ההגדרה "מליאת רשות השידור" יבוא - ""פקודת הצבא" - כהגדרתן בחוק השיפוט הצבאי, התשט"ו - 21955;";

בניגוד לתחנות הרדיו האזוריות נתמכת גלי צה"ל ומתוקצבת כחלק ממסגרת תקציב הביטחון. תיקון החוק מאפשר להרחיב את קהל היעד של נותני החסויות וממילא, ניתן להניח, להגדיל את ההכנסות הכספיות של התחנה. תחנות הרדיו האזוריות טוענות כי מהלך זה יגרום לשוק המפרסמים להיות מצומצם יותר והכנסותיהם ייפגעו.

תזכיר חוק חדש מבקש לעגן את הוראת השעה שהתקבלה בשנת 2005 ואפשרה לתחנת הרדיו הצבאית, גלי צה"ל, להשמיע חסויות ותשדירי שירות. אותה הוראת שעה הוארכה מאז פעמיים וכעת מבקשים לעגון אותה בחוק ואף להרחיב את קהל היעד של נותני החסויות ותשדירי השירות גם למשרתים פעילים במילואים. 

עידכון סטאטוס תזכיר: תזכיר החוק מונח על שולחן הממשלה ובקרוב יעבור קריאה ראשונה. אתם מוזמנים לעיין בהצעת החוק שמוגשת כעת בעניין זה.